柘城縣人民法院牛城法庭：

守護(hù)鄉(xiāng)村振興最前沿

文/圖 本報(bào)融媒體記者 王 冰 梁曉晨 通訊員 賈國(guó)峰    來(lái)源：商丘網(wǎng)-商丘日?qǐng)?bào)

　　參與訴源治理，助力鄉(xiāng)村振興。

　　“一庭兩所”聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)和諧家園。

　　柘城縣人民法院牛城法庭坐落在一個(gè)喧囂的小鎮(zhèn)上，它宛如一顆法治的種子，在這片土地上生根發(fā)芽，綻放出公平正義的花朵。

　　這里的法官們用真心和真情，書(shū)寫(xiě)著一個(gè)個(gè)溫暖的司法故事。從立案窗口的熱情接待，到審判庭的公正裁決，每一個(gè)環(huán)節(jié)都彰顯著法律的嚴(yán)肅與溫情。

　　黨建審判“深融合” 辦案質(zhì)效“雙提升”

　　在新時(shí)代法治建設(shè)的征程中，牛城法庭積極探索創(chuàng)新，將黨建工作與審判業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了“雙促進(jìn)、雙提升”，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　近年來(lái)，該法庭始終堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把黨建工作作為推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。他們定期研究部署黨建與審判融合發(fā)展的工作重點(diǎn)和方向，確保黨建與審判工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。

　　牛城法庭庭長(zhǎng)薛芬告訴記者：“在具體工作中，我們法庭注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全庭人員牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)法為民、公正司法的宗旨意識(shí)，緊緊圍繞‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的目標(biāo)，以‘如我在訴’意識(shí)，辦好每一起民生案件。”

　　他們還建立了黨建與審判工作聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，推動(dòng)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進(jìn)，審判質(zhì)效顯著提升。今年以來(lái)，各類案件的結(jié)案率、服判息訴率等指標(biāo)均明顯提高，群眾滿意度不斷增強(qiáng)。

　　為了不斷適應(yīng)工作面臨的新形勢(shì)和新要求，全庭人員經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和司法解釋等，如《民法典》《民事訴訟法》《民間借貸若干規(guī)定》及執(zhí)行異議之訴、公益訴訟方面的相關(guān)規(guī)定和案例等，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)的層次結(jié)構(gòu)，不斷提升審判經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做群眾工作的能力和水平，為服務(wù)審判事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年2月，牛城法庭被評(píng)為“五星”黨支部。

　　“一庭兩所”齊聚力 打好司法“組合拳”

　　牛城法庭承擔(dān)著3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）185個(gè)自然村的民商事案件審理工作，常住人口約15萬(wàn)人。在法治建設(shè)的道路上，為了更高效地維護(hù)社會(huì)公平正義，牛城法庭與3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所、司法所積極探索并建立了緊密的“一庭兩所”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　在日常工作中，信息共享成為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要基石。法庭定期向派出所和司法所通報(bào)民事審判中的新情況、新問(wèn)題，派出所及時(shí)反饋治安案件中的涉法涉訴信息，司法所為雙方提供豐富的人民調(diào)解數(shù)據(jù)和案例。通過(guò)這種暢通的信息交流，三方能夠及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　“一庭兩所”對(duì)前來(lái)起訴、報(bào)案或咨詢的糾紛當(dāng)事人，告知其矛盾糾紛的多種化解方式，并引導(dǎo)其通過(guò)人民調(diào)解解決矛盾糾紛；對(duì)當(dāng)事人對(duì)抗性較強(qiáng)，可能引發(fā)極端案（事）件、群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息，落實(shí)穩(wěn)控措施，防止矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

　　2024年5月份，牛城鄉(xiāng)史莊村委會(huì)后皇村村民張某與同村村民王某因家庭瑣事產(chǎn)生矛盾，雙方產(chǎn)生多次爭(zhēng)吵。牛城派出所受理該案件后，第一時(shí)間聯(lián)系牛城法庭指導(dǎo)調(diào)解，多次入戶實(shí)地了解情況，后將雙方當(dāng)事人請(qǐng)到“安心”調(diào)解工作室談心，通過(guò)講道理、話良俗、擺實(shí)例，最終糾紛得以化解，雙方握手言和。

　　為提升聯(lián)動(dòng)工作的效率和質(zhì)量，牛城法庭積極融入基層社會(huì)綜合治理，多次參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，對(duì)新類型或疑難復(fù)雜糾紛，分析原因，商討制訂合法有效的解決方案。對(duì)于一些涉及面廣、影響較大的矛盾糾紛，聯(lián)合制訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確各自職責(zé)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速、有序地開(kāi)展工作。

　　針對(duì)突發(fā)性重大或群體性糾紛，“一庭兩所”建立調(diào)解預(yù)警機(jī)制。按照“預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的工作思路，針對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛定期進(jìn)行專項(xiàng)集中排查，從宏觀和微觀上掌握化解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。

　　今年8月份以來(lái)，牛城鄉(xiāng)陳樓村村民陳某、陳某某兄弟二人多次因宅基地歸屬問(wèn)題爆發(fā)沖突，兄弟鬩墻，最終引發(fā)雙方家庭成員打架，存在“民轉(zhuǎn)刑”可能。派出所接警后，“安心”調(diào)解工作室將該案件列為關(guān)注級(jí)矛盾糾紛進(jìn)行處置，迅速聯(lián)合牛城法庭實(shí)地了解雙方訴求，耐心說(shuō)理釋法，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，將訴訟化解于前，兄弟二人和好如初。

　　“這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用派出所人熟、地熟的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合派出所成立調(diào)解室，第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，協(xié)商緊急處理方案，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。”薛芬說(shuō)。

　　今年以來(lái)，“一庭兩所”聯(lián)動(dòng)機(jī)制在矛盾糾紛化解工作中取得了顯著效果，成功化解了包含家庭、鄰里、情感、土地糾紛等矛盾糾紛33起，有效避免了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　法庭、派出所、司法所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，猶如一道堅(jiān)固的法治防線，守護(hù)著牛城法庭轄區(qū)的和諧與安寧。

　　“良方”智解“千千結(jié)” 糾紛消散促和諧

　　“法官，通過(guò)你的調(diào)解和講解，讓我認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，一直覺(jué)得自己沒(méi)錯(cuò)，誰(shuí)知道差點(diǎn)釀成大錯(cuò)。”牛城鄉(xiāng)街上一家美容院的老板李某握著薛芬的手激動(dòng)地說(shuō)。

　　李某的美容院代理了一款美白產(chǎn)品，并在美容院張貼了該產(chǎn)品的宣傳畫(huà)。后來(lái)，李某有了別的進(jìn)貨渠道，就取消了與該產(chǎn)品原代理商的合作，不再續(xù)交代理費(fèi)，但宣傳畫(huà)一直沒(méi)有去掉，并在微信朋友圈繼續(xù)發(fā)布有關(guān)該產(chǎn)品的廣告。因該產(chǎn)品的代理商是柘城縣的總代理，該代理商認(rèn)為李某的行為已經(jīng)侵害了自己的合法權(quán)益，多次找李某協(xié)商，要求不能再繼續(xù)使用宣傳畫(huà)、不得再在微信朋友圈發(fā)布該產(chǎn)品的廣告，均被李某拒絕。而李某認(rèn)為，不管在哪里拿貨，只要能拿到貨，沒(méi)有代理協(xié)議，也可以銷售。隨后，該代理商一紙?jiān)V狀將李某告上法庭，要求立即銷售，并支付代理費(fèi)。

　　收到訴狀的李某，還未意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。薛芬認(rèn)為，事實(shí)清楚，很小的一個(gè)案件，如果調(diào)解不成，就是浪費(fèi)司法資源，她多次跑到美容院給李某講解所涉及的法律問(wèn)題，并與代理商多次溝通，最后在代理商不要求追償?shù)那闆r下，雙方達(dá)成協(xié)議，代理商主動(dòng)撤訴。

　　這是牛城法庭訴前調(diào)解的其中一起，這種化干戈為玉帛的司法新路徑，按下了和諧司法的“先行鍵”。

　　作為訴源治理工作的主陣地，牛城法庭定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)溝通交流，形成矛盾糾紛多元化解合力，不斷提高訴訟案件的調(diào)解撤訴率。

　　秋收前，家住柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)杜莊村的李某一直心事重重。原來(lái)，李某家的承包地與同村姬某的田地南北相鄰，李某認(rèn)為姬某侵占了他家的田地，兩家人因?yàn)榈剡叺氖露啻螀f(xié)商，經(jīng)過(guò)村委會(huì)、司法所調(diào)解，也沒(méi)能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，這事成了兩家人心里解不開(kāi)的疙瘩。為此，李某來(lái)到牛城法庭一紙?jiān)V狀將對(duì)方告上法庭。

　　承辦法官曹衛(wèi)東在充分聽(tīng)取原、被告雙方訴求后，立即對(duì)涉案田地進(jìn)行實(shí)地勘查。涉案田地里17戶村民的田地是南北方向，其中包括姬某家的田地，而李某家的田地是東西方向，雙方田地南北相鄰。考慮到涉及的農(nóng)戶較多，牛城法庭與遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)政府、司法所、杜莊村委會(huì)組成聯(lián)合調(diào)解組。在調(diào)解組的共同努力下，歷經(jīng)3個(gè)多小時(shí)悉心調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決了17戶村民之間的矛盾糾紛，做到了一案結(jié)、多案解。

　　深入群眾，傾聽(tīng)民聲，是基層法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的第一步。薛芬?guī)е膱F(tuán)隊(duì)不再局限于法庭的莊嚴(yán)審判席，而是主動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村，與百姓面對(duì)面交流。他們?cè)谔镩g地頭、村頭巷尾，耐心傾聽(tīng)群眾的訴求和煩惱，用通俗易懂的語(yǔ)言為他們解答法律疑惑，將法治的種子播撒在百姓心間。

　　牛城法庭積極融入基層社會(huì)綜合治理，多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全力推進(jìn)“無(wú)訴訟村”創(chuàng)建工作。通過(guò)分析轄區(qū)內(nèi)高發(fā)案件的深層次原因，通過(guò)白皮書(shū)、調(diào)研報(bào)告、司法建議等不同形式提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議。在法庭干警的不懈努力下，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已在這里落地生根、開(kāi)花結(jié)果。糾紛少了，和諧多了；矛盾小了，信任大了。百姓們?cè)诜ㄖ蔚年?yáng)光下，過(guò)上了更加安定、幸福的生活。

　　薛芬表示：“未來(lái)，我們將繼續(xù)秉承新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的核心理念，不斷完善工作機(jī)制，提升服務(wù)水平，以更加堅(jiān)定的步伐，在法治的軌道上，為基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在新時(shí)代新征程上煥發(fā)出更加璀璨的光芒！”

編輯：柘城網(wǎng)