在全省“萬人助萬企”活動電視電話會議上，省委書記樓陽生強調各級黨委,、政府要堅持問題導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程,、戰(zhàn)略性基礎工程,，著力打造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,。柘城縣深入貫徹落實會議精神，圍繞營商環(huán)境痛點,、難點,、堵點問題，開展全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“三全行動”,，通過營商環(huán)境宣傳全覆蓋,、調研全方位、監(jiān)督全到位,，著力打造群眾知曉,、企業(yè)滿意、干部作為的優(yōu)良營商環(huán)境,，確保全縣經濟社會實現穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展,。截至目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.4%,，高于全市7.5個百分點;全縣重點項目1—6月份完成投資231.6億元,，占年度目標計劃的77.52%，位居全市前列,。

　　一,、宣傳全覆蓋，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境更大合力,。柘城縣把“加強營商環(huán)境宣傳提高滿意度行動”作為全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動之一,，注重提高公眾知曉率、參與率,、滿意率,，引領“人人都是營商環(huán)境，個個關心營商環(huán)境”的良好風尚,，努力打造一流營商環(huán)境,。一是開設專題專欄。在柘城縣政府網站開設《優(yōu)化營商環(huán)境》專欄,，報道全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),、方法舉措、實效成果。設立柘城改革微信公眾號,，積極宣傳解讀有關企業(yè)切身利益及安全生產方面政策知識,，確保企業(yè)更好地享受政策紅利。截至目前,，已刊發(fā)轉載涉企政策新聞和專題報道40余條,。二是豐富宣傳載體。印制優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳手冊1萬冊,，分別在招商會,、項目洽談會、組織社群團體各類活動等有利時機發(fā)放推介,。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯動宣傳,，在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、各村委顯著位置張貼營商環(huán)境宣傳海報2000余份,。在臨街建筑物、主要街道,、國省干道,、城市(鎮(zhèn)、村)出入口等重點區(qū)域,，利用廣播,、電視、懸掛張貼標語,、戶內外LED電子屏,、出租車頂燈、政務新媒體等多種形式,，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標語,，播放主題突出、形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境公益廣告或短片,，實現“橫向到邊,、縱向到底”全覆蓋式宣傳。三是注重宣傳實效,。成立營商環(huán)境宣講團,，走進企業(yè)、園區(qū),、商會和行業(yè)協(xié)會,，介紹我縣一窗通辦、一網通辦等工作推進情況和主要成效,，向企業(yè)家發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳手冊,，說明條例出臺的背景,、重要意義與豐富內涵，并從“放管服”改革,、信用環(huán)境建設,、權益保護等不同角度，交流了對條例的思考,。

　　二,、調研全方位，問診企業(yè)發(fā)展痛點難點堵點問題,。始終堅持問題導向，堅持把開展調查研究作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的排頭兵,，成立營商環(huán)境調研工作組,，定期開展走訪調研，按照省市縣重點劃分ABC三類企業(yè),，分層選取調研對象,，確保大中小微企業(yè)全覆蓋。一是現場走訪察實情,。調研組先后走訪力量鉆石,、惠豐鉆石、美蘭生物等企業(yè)87家,，實地查看企業(yè)生產經營狀況,，重點掌握企業(yè)面臨困難，與企業(yè)負責人深入交流,，現場解答企業(yè)關心的問題,，積極幫助協(xié)調解決。二是座談研討察隱情,。多次組織召開企業(yè)代表座談會,，采取集中座談和個別談話相結合的方式，緊密圍繞中央和省,、市關于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署落實情況,、優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹情況、主體責任和監(jiān)管責任履行情況等,，著力發(fā)現損害營商環(huán)境背后的政治問題,、責任問題、作風問題和腐敗問題,。三是問卷作答察全情,。向企業(yè)發(fā)放調研問卷200余份，系統(tǒng)設計問卷內容,，全面排查企業(yè)在政務服務,、涉企收費,、政策落實、監(jiān)管執(zhí)法,、權益保護等方面面臨的實際情況,、存在的突出問題，共梳理出問題139個,。針對企業(yè)反映的問題,，調研組認真甄別梳理、建立臺賬,、分類處置,，問題簡單清晰能立即整改的，向相關職能部門下發(fā)整改建議書,，限期整改,。發(fā)現的違紀違法問題線索及時向縣紀委監(jiān)委移交，依法從嚴從快處置,。

　　三,、監(jiān)督全到位，解決制約經濟高質量發(fā)展末端梗阻,。一分部署,，九分落實，柘城縣堅持把加強監(jiān)督工作作為推動優(yōu)化營商環(huán)境抓實落細的重要手段,，堅決打出營商環(huán)境工作監(jiān)督組合拳,、連環(huán)拳。一是強化制度保障,。結合實際出臺《柘城縣損害營商環(huán)境行為問責辦法》《柘城縣政法部門優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》《中共柘城縣委組織部優(yōu)化營商環(huán)境六條措施》等文件,，壓實各級黨組織全面從嚴治黨政治責任，主動服務全縣發(fā)展大局,，加大對重點項目建設領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,，旗幟鮮明為企業(yè)和企業(yè)家站臺，服務保障企業(yè)健康發(fā)展,，為全縣經濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障,。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立營商環(huán)境監(jiān)督舉報平臺,，通過二維碼“進駐”縣直各單位,、縣政務服務大廳各辦事窗口，走進群眾,、企業(yè)辦事最前臺,，工作干得好不好，手機掃碼就能隨時隨地進行投訴反饋,。開展民主評議,，在縣十五屆人大五次會議上對縣政府有關職能部門,、駐柘垂直管理部門及服務科室、執(zhí)法隊伍,、服務窗口,、縣城規(guī)劃區(qū)內社區(qū)、居委會,、村委會優(yōu)化提升營商環(huán)境和作風建設進行民主測評,，通過評議對兩名執(zhí)法隊伍負責人進行了免職和調整。三是開展專項監(jiān)督,。嚴格開展落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《營商環(huán)境重點任務方案》等“三督三查三看”活動,，成立4個專項監(jiān)督檢查組，通過督落實,、查問題,、看實情，著力推動政策制度落地,，推動構建清新型政商關系。深入推進營商環(huán)境“機動式”巡察模式,，把巡察與整治損害營商環(huán)境反映強烈的問題相結合,，形成監(jiān)督合力，不斷提升巡察發(fā)現問題能力,，形成震懾效能,。“機動式”巡察開展以來，幫助企業(yè)解決難題20余個,，推動相關職能部門完善制度10余項,。

 

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